一輛小小的三輪車成為城市管理者與企業(yè)間的矛盾焦點(diǎn)。昨日有多方消息顯示，深圳正在進(jìn)行電動(dòng)車整治，三輪車牽連其中。在業(yè)內(nèi)看來，三輪車確實(shí)易造成交通事故，但它在業(yè)運(yùn)營過程中又扮演著重要角色，如何賦予電三輪合法身份是強(qiáng)化監(jiān)督管理的破題之道。
嚴(yán)查
推搡、拖拽……這是近期深圳執(zhí)法部門在整治電動(dòng)三輪車(兩輪車)過程中，與員發(fā)生的尷尬一幕。視頻顯示，相關(guān)執(zhí)法部門在對員進(jìn)行檢查執(zhí)法的過程中與員發(fā)生肢體沖突。
北京商報(bào)記者從深圳官方宣傳信息中獲悉，深圳正在由公安、城管等多個(gè)部門聯(lián)合實(shí)施“禁摩限電”政策，重點(diǎn)處理在重點(diǎn)區(qū)域非法營運(yùn)的車輛。根據(jù)規(guī)劃，從3月22日至4月底，執(zhí)法部門將集中開展6次整治行動(dòng)。此外，從4月1日起，執(zhí)法部門對于違法行為將直接采取拘留等嚴(yán)厲措施。
有企業(yè)負(fù)責(zé)人向北京商報(bào)記者坦言，深圳方面并非完全針對業(yè)用車，而是針對所有非法營運(yùn)車輛，“企業(yè)已通過郵政管理部門向交管部門報(bào)備了相關(guān)車輛，但由于時(shí)間倉促、人員流動(dòng)、配額不足等原因，還是有大量未報(bào)備車輛在進(jìn)行派送”。
在此次整治中因此受到影響。有不愿具名的企業(yè)負(fù)責(zé)人向北京商報(bào)記者表示，深圳此次整改堪稱史上最嚴(yán)，不僅嚴(yán)查業(yè)普遍使用的電動(dòng)三輪車，電動(dòng)兩輪車也未能幸免。
北京商報(bào)記者聯(lián)系多家主流企業(yè)了解到，每家企業(yè)都存在被查扣的現(xiàn)象。某大型企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至昨日，公司在深圳區(qū)域有100余輛電動(dòng)自行車和220多輛電動(dòng)三輪車被查，并有數(shù)人被拘留。
截至昨日發(fā)稿前，有不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，已有4家企業(yè)近800輛三輪車被扣押，近50名員被拘留。在上述負(fù)責(zé)人看來，雖然嚴(yán)查并未造成行業(yè)運(yùn)營中斷，但不可避免地對行業(yè)情緒造成了波動(dòng)。
兩難
一輛小小的電動(dòng)三輪車成為橫亙在城市管理者和企業(yè)運(yùn)營者之間的巨大矛盾。在城市管理部門眼里，電動(dòng)三輪車是制造交通事故的罪魁禍?zhǔn)?在企業(yè)眼中，它是降低企業(yè)成本、提高運(yùn)營效率最有效的交通工具。
深圳方面進(jìn)行此次嚴(yán)查正是為了解決積怨已久的交通難題。深圳方面公布的數(shù)據(jù)顯示，去年全市共發(fā)生道路交通事故1150宗，同比下降3.5%，死亡431人，同比下降6.1%，但涉摩涉電交通事故死亡人數(shù)為41人，同比上升27.66%。
某大型企業(yè)負(fù)責(zé)人坦承，電動(dòng)三輪車(兩輪車)與汽車等交通工具相比確實(shí)存在極大的安全隱患，無牌照不利于監(jiān)管部門監(jiān)督也造成大量違返交通規(guī)則事實(shí)的出現(xiàn)。不過，電動(dòng)三輪車的確也是目前業(yè)最理想的未端派送工具。
以北京為例，每天行駛在街頭的電動(dòng)三輪車就在1.5萬-2萬輛之間，在全國范圍內(nèi)業(yè)使用的電動(dòng)三輪車則超過40萬輛，有預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，市場整體需求超過100萬輛。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，一輛電動(dòng)三輪車的日派件量為120-150件，電動(dòng)兩輪車為電動(dòng)三輪車的一半。原中國協(xié)會(huì)副秘書長、永驛物聯(lián)智庫資深專家邵鐘林表示，電動(dòng)三輪車(兩輪車)具有成本低、通過性強(qiáng)、服務(wù)半徑合適等多個(gè)優(yōu)勢。不過邵鐘林也談道，用電動(dòng)三輪車的不規(guī)范也是引起監(jiān)管部門不滿的重要原因，“大量電動(dòng)三輪車來源不明，甚至存在私自改裝的現(xiàn)象，車輛質(zhì)量完全無法保證”。此前相關(guān)部門的查處結(jié)果顯示，一些員為了降低成本，甚至將人力三輪車私自改裝為電動(dòng)三輪車。
國標(biāo)
深圳并不是以“鐵手腕”治理電動(dòng)三輪車(兩輪車)難題的第一個(gè)城市，此前包括北京、天津、呼和浩特等多個(gè)城市都嘗試對電動(dòng)三輪車問題進(jìn)行整改，但由于涉及等民生問題，嚴(yán)厲的整改措施最終也不了了之。
邵種林表示，解決電動(dòng)三輪車難題最重要是解決電動(dòng)三輪車合法身份問題，即推出“專用車”。邵鐘林認(rèn)為，一是由于三輪車來源不明，一些生產(chǎn)廠商自身就未取得相關(guān)資質(zhì)，電動(dòng)三輪車的合法身份就無從談起;另一方面是國家相關(guān)部門需要制定適合業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，讓電動(dòng)三輪車有法可依。http://www.chdhb.com
用車難題已經(jīng)引起多方注意。此前，國家郵政局已經(jīng)推出《專用電動(dòng)三輪車技術(shù)要求》，明確了三輪車的車型、尺寸、車速等多項(xiàng)指標(biāo)，但由于該標(biāo)準(zhǔn)并非強(qiáng)制性措施，而未得到各方認(rèn)可。去年底，國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)業(yè)發(fā)展的若干意見》明確指出，將制定專用機(jī)動(dòng)車輛系列標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)車輛管理。
據(jù)了解，今年初，中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)已經(jīng)對《專用電動(dòng)三輪車技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了公示，強(qiáng)制的主要內(nèi)容包括車速限制、駕駛?cè)藛T核定、箱體標(biāo)識(shí)等。
在業(yè)內(nèi)看來，這意味著國標(biāo)將從根本上解決三輪車合法身份的問題，進(jìn)而解決監(jiān)管難題，不過，國標(biāo)何日出臺(tái)仍是問題。
