任何突破配額制管理法律邊界的違法違規行為都應該受到規訓。而我們也希望，執法部門展現更多的執法藝術，在推動“禁摩限電”的同時亦能促進行業健康發展。

昨日，一條《4家企業800輛車被扣，50名員被拘留!深圳，你怎么了?》的文章在微信平臺瘋轉，文章敘述了深圳小哥因騎電動三輪車送被深圳交警“瘋狂抓車抓人”一事。深圳市交警局回應稱，深圳從未打擊行業，并呼吁一些人員不要惡意制造社會矛盾。(詳見03版)

在“禁摩限電”的大背景下，深圳行業正進入一段特殊時期，此次事件的發生很大程度上正是此中矛盾的一次集中爆發。如何既達到“禁摩限電”的行政目標，又能避免行業的正常營運秩序受到嚴重沖擊，成為當下深圳亟待求解的一道城市治理難題。

從城市現代化與社會進步的角度說，“禁摩限電”大勢所趨，其合法性與合理性不言而喻。然而，對于現階段嚴重依賴電動車作為運輸工具的行業來說，“禁摩限電”又勢將對行業的正常營運產生傷筋動骨的影響，而這又必定會傷及更廣泛的公共利益——在如此發達的年代，倘若行業被“禁摩限電”卻又沒有替代性方案，最終損害的是公民享受服務的權利。

正是為了在“禁摩限電”和維護行業正常營運秩序之間達成平衡，有關部門對包括行業在內的特殊行業和民生行業網開一面，對相關服務性車輛實行配額制管理，等于在“禁摩限電”的大政策之下預留了一份靈活性。深圳市交警局的資料顯示，“目前特殊行業備案車輛達到3.8萬輛，其中業近1.3萬輛，占所有行業總數的34%，全市28家特殊行業中，物流業是配額最多的一個行業。”

就現實而言，配額制管理幾乎是目前平衡各方利益的最理想途徑。事實上，自2012年以來，這種管理模式一直維持著行業與“禁摩限電”政策的脆弱平衡。但有關部門在執法中很快發現，配額制管理出現漏洞并在一些情況下遭到濫用，表現在一些員并沒有嚴格按照備案信息使用車輛，致使很多非備案車輛出現在隊伍中。此外，一些員竟然使用備案車輛做起了“拉客仔”，從事非法營運。另有大量的非法改裝車輛大行其道。盡管上述違規行為并非主流，但卻足以引發執法部門的警覺和治理行動。

當然，必須指出的是，隨著行業的飛速發展，配額制管理本身正顯露出越來越明顯的制度性缺陷，相對短缺的配額供給與行業巨大運輸需求之間呈現尖銳矛盾。因應這一矛盾，增加行業服務性車輛配額，應該盡速提上議事日程。目前有關方面也已經釋放出消息，會進一步增加配額，滿足行業需求。我們認為，這是一種建設性舉動，是紓解矛盾的明智選擇。

“禁摩限電”的正當性毋庸置疑，而作為涉及民計民生的行業應該得到一些適當的制度性照顧，給予其發展“出路”，同樣也是城市治理的題中之義。在平衡治理的過程中，行業與執法部門之間所應該做的是通過對話增進共識，而非在互相仇視中加深隔閡。行業不應夸大執法部門的惡意，而后者亦應在執法中注意方式方法，切不可簡單粗暴。未來，任何突破配額制管理法律邊界的違法違規行為都應該受到應有規訓，這是原則;而我們也希望，執法部門展現更多的執法藝術，在推進“禁摩限電”的同時亦能促進行業健康發展。http://www.chdhb.com